文献の複写

今日、国会図書館に文献の複写を依頼しました。

まだ、紙での提供のようでした。ペーパレスの時代にメールで送ってもらえないのは、資源も時間も無駄です。

著作権が引っかかっているようなのですが、問題になる箇所を詳しく理解していません。
https://crd.ndl.go.jp/reference/modules/d3ndlcrdentry/index.php?page=ref_view&id=1000177352

海外の雑誌は PDF で購入できます。日本でも PDF に対応したサービスはあるようですが、コピーに配慮が必要なのは紙の時代と同じです。
https://jdream3.com/question/copy-etc.html 

国会図書館をはじめ国内で PDF 配布されるようになるのは、まだまだかかるのでしょうか。